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行车安全管理条例
 
第一章     总则
第一条:为了加强集团公司的安全生产管理,贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规,切实加强安全工作的组织领导,有效地遏制交通事故,确保国家和人民生命财产的安全,确保企业安全发展和谐稳定,使安全管理工作有章可循,逐步实现安全生产管理的规范化、科学化、制度化,建立全方位的安全防控体系,特制定本条例。
第二条:安全生产管理的基本方针是:“安全第一,预防为主,综合治理”。基本任务和要求是:加强领导,形成体系,深化改革,责任落实,抓好基础,健全制度,搞好培训,提高素质,科学管理,完善监控,逐步建立一支思想好、作风硬、基本功扎实、纪律严明的安全管理队伍,保证党和国家安全工作一系列方针政策法律法规的贯彻执行,最大限度地防止重大恶性事故,千方百计地减少一般事故,安全、优质、高效地为现代化建设和构建和谐社会服务。
各单位必须切实做到先安全后生产,不安全不生产,抓安全促生产,在运输生产的全过程中充分体现安全为了生产,生产必须安全的宗旨。
第三条:要依照有关法律法规要求建立健全安全生产责任制,进一步明确安全生产责任。依据“谁主管,谁负责”的原则和国务院、三部委文件要求,结合集团公司内部组织机构形式,各生产经营单位对事故发生直接承担主体责任,集团公司承担事故的社会责任和对各生产经营单位的监管责任。强化生产经营单位的主体地位,落实主体责任,以此来加强和改进生产经营单位安全管理。开展安全质量标准化活动,搞好安全生产技术培训,建立分片包干、责任到人、横向到边、纵向到底的安全生产责任制体系,做到管生产必须管安全,形成人人讲安全、人人抓安全、层层分解、齐抓共管的安全管理格局。
第四条:依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国交通安全法》及其《实施条例》、《河南省安全生产条例》法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知》(国发[2010]23号)、《交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》(交运发[2010]210号)等文件要求,指导安全管理工作,把安全生产纳入全面质量管理中,以达到最佳经济效益和社会效益。
本《条例》适用于集团的各法人公司、分公司、各分支机构及所属全部车辆的行车安全管理。
 
第二章  组织领导
第五条:集团公司安全生产管理在集团公司统一领导下,各级领导齐抓共管,由各级行政一把手亲自挂帅,认真贯彻落实安全管理规章制度,及时解决安全工作中存在的问题。
第六条:集团公司安全生产委员会是集团公司安全生产管理的最高领导和决策机构,研究决定集团公司安全生产管理制度以及重大事项。分公司建立以经理为组长的安全领导小组,明确一名副经理主管安全工作,安全领导小组每月至少要召开一次会议,分析、解决日常安全工作中存在的问题。
第七条:各分公司根据单位车辆数选配专职安全员若干人,按每20台车配备不少于一名安管人员。选配的安全员应具有高中以上文化程度、工作能力强、思想作风正派、群众基础好、威信高、懂业务、会管理、坚持原则、有较强的责任心。各分公司选配或更换专职安全员时,需报集团公司审核批准。由安管部门进行业务培训,逐步实行持证上岗制度。安全员业务上受安管部门和分公司的双重领导,各单位要配齐符合素质要求的安管人员并保持安管队伍的相对稳定。
第八条:安全管理机构(人员)与本企业内部职能部门是分工合作,相辅相成,互相支持、互相制约的关系,在外部业务上受公安交通部门的指导,应主动同其搞好团结,取得支持,共同做好安全管理工作。
 
第三章   安全责任制
第九条:集团公司主管副总经理的职责
1、集团公司主管安全工作的副总经理,是全公司安全管理工作日常的领导者和组织者,统管全公司的安全生产工作,负责组织召开安全生产各项会议以及组织贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法令和上级有关指示、规章制度和措施,并提出本单位的实施意见和规章制度的制定,定期向集团公司主要领导和上级汇报安全生产情况。
2、安全生产要列入领导工作的重要议事日程,做到“四同时”,即:在计划、布置、检查、评比总结生产的同时,计划、布置、检查、评比总结安全工作;“五到场”,即:早上发车到场、安全检查到场、重大恶性事故到场、公司安全例会到场、事故分析到场,对安全工作要亲自抓,具体管,上下齐抓共管。
3、领导和督促安全管理人员开展好安全管理工作,并对其加强责任心教育和业务技术教育,经常听取他们的汇报,采纳他们的正确意见,支持他们大胆管理,认真考核安管人员的工作,关心他们的生活。
4、抓好安全思想和技术教育,有计划地组织开展安全竞赛活动,定期组织检查评比,总结先进经验,表彰先进,批评后进,抓两头推动全局,使安全工作常态化、制度化和规范化。
5、协调安全与企业内部各职能部门的关系,做到分工合作,密切配合,共同实现安全生产,做好防车祸、防机损、防工伤、防火灾、防触电、防倒塌、防污染等安全工作。
6、参与恶性事故的现场处理,主持研究分析事故因果,查明责任,做出处理决定,采取相应措施,防范类似事故重复发生。
第十条:安管部门职责
1、在集团公司主管副总经理和上级有关部门的指导下,制订贯彻执行安全生产的方针、政策、法令,组织基层单位实施,并经常进行督促、检查执行情况。
2、开展对职工安全思想与技术教育,抓好安全活动,大力进行宣传鼓动,使驾驶员提高法制和组织纪律观念,严格遵守交通法规和操作规章,积级发现、总结、交流和推广安全生产的先进经验,组织、指导、帮助对驾驶人员的技术培训,提供安全技术教育内容,考评培训质量。
3、有计划有组织地开展安全生产竞赛活动,定期和不定期地组织安全大检查。对安全生产有突出成绩或因忽视安全生产,违法违章操作造成事故者,提出表彰或处理意见。
4、经常深入现场、道路,开展场检路查,开展正车风、压车速、反违法违章等安全管理活动,对违法违章驾驶人员进行批评教育,情节严重的可给予罚款、扣证;有权追究违法违章指挥,以及迫使、纵容违法违章作业人员的责任,要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,做到检查车辆有记录,处理违法违章有依据。
5、会同人力资源部门做好驾驶人员的转岗培训和考核工作,根据安全要求,有权制止不符合安全驾驶条件的人员及驾驶作风恶劣的人员驾车,搞好驾驶员与车辆的年度检审及各种牌证异动手续。开展科技创安工作,利用科技手段加强安全管理,服务于安全生产,使安全管理手段和水平更上新台阶。定期组织开展安全生产隐患排查工作,对排查出的隐患要责任到人,并监督及时消除。
6、做好本企业专职安管人员的工作考核和业务培训,增强工作责任心,提高业务能力和办事效率,对不称职者,有权建议予以调整。
7、会同公安交警抓好源头化管理工作,严把驾驶员上车关,营运车辆参运关,及时向各有关单位和领导提供安全工作信息,负责安全奖惩的评审和报批。
8、当好领导参谋,定期向领导汇报请示安全工作,本着“四不放过”原则对事故进行分析,查找漏洞和问题,制订防范措施,对肇事者提出处理意见并监督执行处理决定。
9、组织督促做好车辆的保险工作,防止脱保、漏保的现象发生,配合协调驻站交警做好源头化管理工作。
第十一条:分公司经理的职责
1、分公司经理为本单位安全生产管理第一责任人,负责制定本单位贯彻执行党和国家关于安全生产的方针、政策、法令的实施办法,对上级的指示认真组织实施。要始终坚持汽车驾驶员的培训、录用及上岗制度、爱车例保制度、驾驶员安全行车技术要求、安全例会制度、三品检查等制度。
2、负责职工安全思想和安全操作技术教育,提高职工安全质量观念,严格执行技术操作规程,坚持参加并主持安全活动日活动,开展安全生产讲评和宣传鼓动,及时总结推广安全生产的先进经验,工作要深入细致,做到“四同时,五到场”即:在计划、布置检查,评比、总结生产的同时,计划、布置检查,评比、总结安全工作;“五到场”:早上发车到场、安全检查到场、重大事故到场、安管会议到场、事故分析到场。
3、组织开展安全生产竞赛活动,领导本单位职工积极参加,及时总结好、差典型的经验和教训,把竞赛活动开展的扎扎实实,抓出成效,达到预期目的。
4、严格保修质量管理,按保修岗位责任制,执行维护作业范围和修理技术工艺规程及检验制度,做到不失检,不漏项,不凑合应付,修理责任落实到人,不因维修质量发生事故。
5、负责考核职工安全技术操作情况,按安全要求挑选驾驶人员,对技术不熟练,组织纪律松驰,不能保证运输安全的驾驶员,有权令其下车,对聘用人员有权予以解聘,对责任肇事者不论责任大小必须令其下车进行安全教育。
6、负责管理好机具设备,做好生产设施的安全防护工作,做到无机损、无工伤、无倒塌、无触电、无火灾。
7、负责对旅客进行乘车安全知识的宣传教育,严格执行定员和装载规定。制止超员、超载,做好“三品”的存放及运输安全工作,坚决杜绝内外人员携带“三品”乘车。
8、经常深入沿路、驻点检查了解本单位车辆及驾驶员的安全生产情况,参与事故现场处理,分析事故因果,弄清事故责任,对肇事人员不迁就、不姑息、不庇护,实事求是地做出处理,吸取教训,采取有力措施堵塞漏洞,防范事故再次发生。对亡人、群伤、翻车损失严重等重大事故,要认真总结经验教训并向上级写出检查。
9、严把驾驶员上车关,对肇事后上车人员,要经安全领导小组研究报集团公司安技部门批准后上车,并要有会议记录,同时应做好上车后的安全教育。
10、加强安全管理,督促安管人员做好档、卡建立、资料统计、事故上报、事故费用的核审。经常听取他们的意见,支持他们的工作。
11、积极组织融集安全互助金工作,严格控制事故费开支,逐步实现单位事故费控制指标为零。
第十二条:分公司安全管理人员职责
1、在分公司经理领导下,负责贯彻执行上级下达的安全生产法令、制度和措施,管理和监督职工安全生产工作,并做到常态化、制度化。
2、开展安全宣传教育,坚持安全活动日制度,经常发动职工群众揭发事故隐患,挖掘事故苗子,加强安全技术管理,制止不符合技术要求的人员驾车,对一贯忽视安全生产的人员有权建议领导调换工种,并对造成损失者提出处理意见。
3、负责协助办理新车入户、车辆过户、补证和驾驶员的年度检审及其它手续,会同技术人员搞好自检自审临检工作。
4、经常深入车间、场地和公路沿线,检查行车秩序及设施、设备安全防护和驾驶、保修、制配操作情况,取缔违法违章,制止违法违章操作,及时发现隐患,堵塞事故漏洞,防范事故发生。
5、监督执行客、货车辆装载规定,制止超员超载。做好旅客乘车安全宣传。
6、参与大小交通事故的现场调查、研究和处理,经常分析发生事故的规律,查明因果,抓住薄弱环节,不 断提出合理化建议,提出决策依据,采取措施,予以改进。
7、建立驾驶员档案,详细记录驾驶员的技术情况和思想、家庭、嗜好、年龄、健康状况等与安全因素有关内容,做好驾驶员的A、B、C分类管理,以便有针对性地对驾驶员进行教育。
8、建立驾驶员安全里程台账及奖惩记录、事故登记、场检路查记录、安全日活动记录、事故损失明细表等原始资料,按照安全职能部门或公司的决定,负责收缴应暂时中止驾车驾驶员的驾驶执照。
9、要坚持原则、大公无私、实事求是,对事故不扩大、不缩小、不隐瞒、不假报,及时向本公司领导汇报事故情况,并向集团公司安管部门填写详细的事故报告单。
10、协助经理组织开展好安全生产竞赛活动及安全生产各项活动,并想方设法做好安全宣传教育工作。
11、一丝不苟做好事故赔案,积级配合集团公司做好安全统筹管理工作和车辆保险统一管理工作。
12、按时参加公司安全生产例会,不迟到早退,认真完成单位领导及公司安管部门交办的工作任务。
第十三条:分公司技术管理人员职责
1、负责督促强制车辆按期做好一、二级维护工作,提出安全技术措施,付诸实行。
2、负责保修人员技术培训,贯彻技术标准和驾驶、保修操作规程及检验制度。鉴定机械事故的原因和责任,并制订改进办法并督促实施。
3、负责贯彻执行车辆回场例保检查制度,确保车辆技术状况良好,并督促履行车辆凭合格证报班制度。
4、负责车辆的技术、鉴定评估,并负责办理维修车辆的交接手续 ,会同安管人员做好肇事车辆损坏情况的技术鉴定。
第十四条: 修理厂(分公司车间)责任
1、负责认真贯彻执行各级维护、修理作业的工艺操作规程及质量标准,保证不失检、不失保、不漏修、不漏项、不降低检验标准。
2、确保修理质量,车辆在修理过程中实行定部位、定责任、包质量,严格履行以承修人自检、上下工序互检和专职检验相结合的全面质量检验制度,认真执行进修过程及竣工的过程检验,并各自承担其它安全质量责任。
3、做好文明生产,反对野蛮作业,场地保持清洁卫生、工具设备实施定量管理并保持完整齐全,随时防范工伤、触电、机损、失火事故的发生。
4、对不符合质量标准的材料配件(以及不能保证安全的修复配件),有权拒绝装用,凡装用者必须承担安全责任。
5、对车辆安全部件的维修、更换、检验,要有记录,建档备查。
第十五条:人力资源管理职能部门的责任
1、会同安管部门调配驾驶员、修理工,确保各工种人员的政治、技术素质符合要求。对未达到独立操作能力的技术工人,不予分配上岗。
2、对驾驶员的调迁配备,应会同安管部门研究,经安全技术鉴定合格后再作决定。凡由其它工种改行驾驶或驾驶货车改行驾驶客车,必须经过岗前培训,考核合格后,方可转岗。
3、做好劳动保护工作,防止工伤和职业病,以确保安全生产。
第十六条:财务会计职能部门的责任
1、按规定提取安全生产费用,并对安全生产费用的使用进行审核。
2、负责审定安全技术设备费用,合理支付安全宣教费及核批宣传设施的购置,负责车辆保险及新车购置业务的费用收支。
3、会同安全管理部门按照有关规定,对违法违规人员及各单位重大事故以上的罚款和肇事驾驶员个人应赔款的扣留,并将扣款用于奖励安管人员和驾驶员。
4、做好公司安全基金的管理和使用,车辆安全统筹费用的筹集和补偿工作。
第十七条:运输职能部门的责任
1、旅客运输应以“安全、方便、舒适、快捷”为宗旨,切实贯彻安全质量第一的方针,认真执行客运规则和安全规章制度,保障旅客生命财产安全。
2、切实合理地编排运行计划,根据路线长短、路况好坏及旅客流量大小,正确安排车辆班次,严禁超员,合理调派车辆,对不能保证安全运输的路线、区段不得勉强派车。凡因雨阻和雨雪严重泥泞或冰滑路段必须会同安管部门探路,在保证安全,确认可以通车的情况下,方准派车。
3、做好对旅客安全乘车常识宣传,严禁携带易燃易爆危险品乘车,车厢内除行李架外不准装载其他物品,不准人货混装,以确保客运过程的安全。
4、严格执行客车定员及行李仓核定重量的规定,保证旅客安全舒适和延长车辆使用寿命。
5、关心驾乘人员的劳逸结合,单班驾驶员日行程不得超过400公里(高速公路600公里),可以推行接驳运输办法,提高车日行程,不得强迫驾驶员增加劳动强度,降低安全系数。
6、严格执行合格证班报制度,对不符合公司规定,无正规手续的驾驶员和没经安检合格的车辆不予报班参运。
7、客车门窗必须完整无缺、玻璃齐全、关闭严密,严禁车辆在院内高速行驶。乘务员要把好车门,防止车未停稳旅客开门上下车。
8、负责督促检查各汽车站严格执行出站安检制度和“三不进站、五不出站”制度。
9、教育驾驶员、乘务员、客运服务人员做好车站、车载灭火器材的使用,保管和训练,做好客运过程中的“三品”检查和防灭火工作。
10、货车要合理装载,所装货物做到不超重、不超高、不超宽、不超长,不客货混载。装载超长宽物品要领取公安交警部门通行证,并安装警示标志灯,货车上不准搭乘押运人员。
11、调派车辆要掌握道路情况,未曾通过汽车的道路,必须事前会同安管部门查看清楚,并在确保安全条件下方准放车。
12、新开班次必须进行安全评估,安管人员要对道路情况进行实地考察。
第十八条:驾驶员职责
1、严格遵守交通法规和操作规程,认真执行集团公司各项管理规定,维护法制,服从交通民警及安管人员指挥,端正车风,反对违法违章,确保安全行车。
2、爱护车辆,认真执行出车前、行驶中、收车后的车辆例保制度,做到勤检查、勤紧固、勤调整、勤清洁,不开凑合带病车,不开冒险侥幸车。
3、积级参加安全例会和安全活动,做到不无故缺席、不迟到、早退,刻苦钻研技术,不断提高安全驾驶操作水平。
4、妥善安排个人生活,保证睡眠充足、休息得当,使驾驶车辆时具有充沛精力,做到精神不振不开车。
5、配合乘务人员做好途中上车旅客的“三品”检查工作,本车无乘务人员的,“三品”检查工作由驾驶员负责。
6、服从领导,尊师爱徒,团结友爱,遵守纪律。
7、视人民、顾客如兄弟,有高度的责任感,端正服务态度,提高服务质量,热情待客,做到不粗暴冷漠,要亲切和蔼,精心爱货,保证货物无损、差、丢、漏。
第十九条:跟车售票人员的职责
1、配合驾驶员做好安全营运,排除运行故障,指挥车辆调头、停放及狭窄路段、桥涵的通行。
2、负责做好对乘客的乘车安全常识宣传,禁止将头、手伸出车外,禁止旅客携带易燃、易爆、危险品等物品乘车,对中途上车的乘客携带的行包要逐一开包检查,严防“三品”上车,严禁在车内吸烟,禁止同驾驶员闲谈,禁止在车辆运行中随意跳动;严禁在车辆未停稳前上下车,禁止将沉重物资及行包放入车厢内。对于防止损坏车上设施等旅客须知,要向旅客做好宣传工作,达到人人了解,并能自觉维护遵守。
3、负责维护执行车辆定员规定,超员时应及时通知驾驶员,严格遵守交通法规,中途要控制乘员人数,掌握不致超员。
4、负责车辆行李仓内的旅客行包安全,防止丢失、损坏、雨淋、火烧,协助并保护旅客中途装卸行包,以及旅客途中装卸行包和上下车顶时的安全。
5、维护好旅客上下秩序,做好扶老携幼,关心乘客安全,不同旅客赌气、别扭,不准以任何借口到站不让旅客下车。
6、负责把守车门,做到车未停稳不开车门,门未关严不起步,并严防行驶中旅客开门跳车。
7、认真遵守交通规则和安全规定,不准无证开车,不准在运行中与驾驶员闲谈或其他影响驾驶员操作和注意力的行为。
 
第四章   驾驶员管理
第二十条:驾驶员培训
1、凡是集团公司在册职工取得正式驾驶证和上岗证,单位需要其驾车,必须由单位申请,报公司安管部门同意进行岗前培训合格后,方可上岗。
2、通过考核鉴定,批准上岗的驾驶员,要进行经常性教育,按时参加单位的安全活动,学习道路交通安全法等相关法律、法规,总结实践体会,检查存在问题,提高认识。
3、对一年内一般交通违法行为达三次,严重交通违法行为达到一次的驾驶员,要下车进行培训,重点加强法制教育,职业道德教育,总结经验教训,提高思想认识,增强安全工作的责任感。
第二十一条:有下列情况之一者,取消其驾驶资格,并由各单位主要领导监督执行:
1、不服从管理,思想意识差,经常脱班、晚点、有重大服务质量事故、违法违章行车、肇事、屡教不改者,应取消其驾驶资格改变工种,属聘用外单位驾驶员予以解聘。
2、在驾驶经历中,发生人身伤亡事故,亡1人负同等以上责任或重伤5人或轻伤15人以上者,应取消其驾驶资格改变工种,属聘用外单位驾驶员给予解聘。
第二十二条:准驾大客车驾驶员的条件
各基层单位按下列条件挑选,报公司安管部门审核进行客驾岗前培训后方可转岗。
1、首先经过货车驾驶,驾驶经历三年以上且安全里程在十万公里以上者(基层单位必须有记录档案,外聘人员有本单位证明)。
2、政治思想好,遵守纪律好,驾驶作风正派,谦虚谨慎,礼貌待人。
3、具有熟练的驾驶技术,能在各种道路、气候的情况下,安全地完成运输生产任务。
4、爱护车辆,经常保持良好车况。
5、身体健康,无妨碍安全驾驶的疾病。
6、参加客驾岗前培训人员年龄不得超过40周岁,必须具有初中以上文化程度。
第二十三条:新调入的驾驶员(含复员退伍军人和聘用外单位驾驶员),先由人力资源部门向安管部门介绍情况,经技术考核鉴定合格后,再办理调入手续。聘用驾驶员要按规定办理聘用手续,负责技术考核人员,必须签字入档、备查,安管部门方可办理准驾证。
第二十四条:驾驶员调入、调出或在本公司内调动,人力资源部门应及时通知安管部门办理有关调动手续 ,并在调动手续时签字。
第二十五条:驾驶员驾车时应严格遵守道路交通安全法规和集团公司安全行车的各项措施。
第二十六条:有证非专业驾驶人员,除其职务中有试车任务外,在未经考核委任驾车之前,无权独立驾驶车辆。
一、担任检验、机务的管理人员,持驾驶证允许驾驶准驾记录所载车类的检验、试车工作。
二、持有驾驶证的保修、行管、乘务及勤杂人员,无权擅自驾车,在驾驶员紧缺时,凡未经安管部门技术考核,任何人无权批准驾驶车辆。
三、原在岗驾驶员因故停止驾驶工作半年以上,需要继续驾车者,应经安管部门技术复验、路试合格后始得恢复其驾驶工作。
四、有证非专业驾驶员肇事,一律按非驾驶员肇事处理,造成的损失自理或由唆使者承担,并应负担肇事后的行政和法律责任。
第二十七条:驾驶员因肇事受刑事处分,被判监外执行或缓刑期间,在未满期之前,不论有无驾驶证一律不准驾驶车辆。
 
第五章  业务规定
第二十八条:牌证管理规定
1、严重违章肇事者,由单位安全员负责办理收缴证件,要按“四不放过”原则进行安全教育,发生重大以下责任事故的肇事驾驶员,因工作需要,重新驾车的,由本人写出书面申请,单位提出意见,报安委会批准。重大及以上责任事故的肇事驾驶员,按公安交通管理部门的规定执行。
2、新调入单位的驾驶员,需经单位安全员考核(要有考核资料存档、备查)确认有独立驾驶能力者,方能单独驾驶车辆。
3、非在职驾驶员未经批准不准驾驶车辆参加营运。
4、车辆改型或报废,需经主管部门批准,禁止先改型(报废)后报批。
第二十九条:聘用驾驶员
一、聘用原我司离退休驾驶员条件
1、年龄在六十周岁以下,持有A类、B类驾驶证照者,身体健康,本人写出书面申请。六十周岁及以上原则不再聘用(驾校教练员除外)。
2、政治思想好,工作积极,服从管理,爱护车辆,驾驶技术好,安全无事故。
3、具备上述条件,安管部门考核合格,办理聘用手续。
二、聘用外单位及社会驾驶员条件
1、年龄在五十五周岁以下,城乡班车和公交车不超过六十周岁,身体健康、无疾病、任劳任怨,吃苦耐劳。
2、思想进步,驾驶技术过硬,遵守交通法规,爱护车辆,遵守操作规程,服从管理,遵守劳动纪律。
3、按公司规定与公车租赁经营者签定聘用合同,并交纳安全风险金。
4、具备上述条件,由基层公司安管人员审核报集团公司安管部门进行技术考核,合格后办理聘用手续。
第三十条:公车租赁经营车辆要签订安全技术管理合同
1、公车租赁经营车辆发生的交通事故,造成人员伤亡或财产损失的所有费用,包括安全监管部门对单位的罚款,对单位有关管理人员的处罚等一切费用,均由公车租赁经营车辆经营者承担。
2、公营车辆、公车租赁经营车辆要按公司规定参加保险或安全统筹。
3、公营车辆、公车租赁经营车辆要按规定接受单位的安全检查和监督,驾驶员必须积极参加单位组织的安全活动,要自觉接受教育,提高安全意识,遵守交通法规和本单位安全管理规定及严格遵守集团公司驾驶员使用规定,遵守公司安全和技术管理的一切规定,对严重违法违规和车辆不符合安全运行条件的公司有权制止营运,并给予一定的处罚,罚款数额按交通法规和集团公司有关规定执行。
4、任何公车租赁经营者不得擅自聘用社会驾驶员或本单位有证非专业驾驶员和不合格人员驾驶车辆,确需聘用按有关规定执行。
5、公车租赁经营者应自觉遵守公司对车辆技术的管理规定,按时进行各级维护和修理,以确保车况良好,公司有权强制按规定进行维护和修理。
6、公车租赁经营车辆要保持车容整洁,严格执行合格证报班制度,严禁车辆带病行驶。
 
第六章   安全教育、会议、业务制度
第三十一条:驾驶员的责任事故比例很大,这些责任事故又都与驾驶员的安全意识、责任心、组织纪律性、职业道德、法制观念、驾驶技术有着直接的关系,为此要以系统工程的理论,加强安全教育,努力提高驾驶队伍的安全素质。
(1)驾驶员思想教育,要树立以企业为家的思想,教育职工爱企业、想企业,真正把安全第一的方针灌输到每个员工思想中去,使人人懂得安全为了生产,生产必须安全的道理,驾驶人员要树立职业道德、职业责任、职业纪律观念和一心为旅客服务的思想。
(2)加强安全教育,结合本单位事故案例,查原因,找教训,论危害,相互交流传授安全经验,掌握机动车、非机动车和行人动态,了解高速、城乡等道路的行车规律,达到“应知应会”要求。
(3)要教育驾驶人员遵法守规。依法行车,做到驾车不违法,肇事无责任。
(4)坚持驾驶技术教育,不断进行岗位练兵,使每个驾驶员都能达到“三过硬”即:在车辆使用上过得硬,熟悉车辆性能、会维修、会保养、会排除故障;在操作上过得硬,操作熟练准确,协同动作好;在复杂情况下过得硬,能正确判断,措施及时得当,防范事故发生。
第三十二条:安全教育除有组织地集中培训、上课和召开安全例会等形式外,还要采取下列方式开展宣传教育,以期收到潜移默化提高安全意识的作用。自下而上地组织群众性的安全隐患排查活动,检查经营活动中的违法违规及影响安全生产的因素,找原因,论危害,通过相互教育,提高思想警惕性,加强事故防范。要做到安全隐患排查常态化,各单位每月至少要开展一次全面的安全隐患排查活动,由单位主要负责人负责组织实施,并做好排查记录,对排查出的安全生产隐患要责任到人,确保在要求时间内消除。
一、利用多种形式进行安全宣传教育:(1)张贴标语,悬挂横幅;(2)书写板报、墙报、印发简报、通报;(3)播放影碟、录音、视频录像;(4)组织图片和绘图展览;(5)组织演讲会进行安全生产经验交流,总结表彰好人好事,以达到鼓励先进,督促后进,带动中间的目的。
二、积极向报纸、电台、电视台等宣传单位投稿,报送安全生产的事迹和经验,不断增强全员安全意识,实现安全生产。
三、根据驾驶人员的个性技术思想等不同情况开展重点谈话、个别谈心活动,针对性地做好耐心细致的思想工作,要因势利导,启发教育,诚恳规劝、耐心说服,以转化思想促进安全。
第三十三条:开展安全生产竞赛是安全管理工作的重要方式,通过群众性的竞赛活动,以文明服务、安全行车为主要内容开展群众性的竞赛活动,是安全生产、提高效益的有效措施之一。因此,集团公司及各单位要结合实际,每年定期或不定期地开展各种安全生产竞赛活动。
一、安全竞赛一般应抓住任务紧迫、政治性强、生产旺季开展或与国家、省、市安全质量活动同时开展,还可将某个星期、某个月、某个季度或百天作为竞赛周期,来开展职工喜闻乐见的安全生产竞赛活动。
二、安全竞赛的目的是杜绝重大事故,压缩一般事故,推动安全生产。内容要求应是:1、公司实现无重大责任事故;2、基层单位实现无亡人、无重伤、无翻车、不碰车、无失火;3、个人实现无伤人、无翻车、无碰车、无失火、无损差。
三、安全竞赛范围,可以分公司之间、班组之间及个人之间开展,要做到赛前有条件,竞赛可以由上级统一组织,也可以由同级间互相挑战、应战或自发地开展,活动结束后要有总结、有评比,获胜者给予表彰鼓励。
开展安全竞赛要做好宣传教育,使员工树立“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,提高安全技术水平和安全操作本领,要特别抓好文明行车,端正驾驶作风的宣传教育。
第三十四条:安全会议制度
一、集团公司每季度召开一次安全生委员会工作会议,分析当前安全生产形势,查找安全问题,研究制定解决问题的办法,对事故责任者做出处理决定或提出处理意见。
二、公司每月十二日召开安全工作例会,由安管部门主要负责人主持,各基层有车单位主管安全的副经理和安全员参加,听取安全工作情况汇报,总结上月安全工作,检查安全措施落实情况,分析安全生产形势及存在的问题,学习贯彻上级指示,针对存在问题,研究制订切实可行的措施。
三、基层有关单位安全领导小组会议每月召开一次,由经理主持,传达上级安全会议精神,查找管理漏洞,检查安全措施,排除事故隐患,对已发生的事故总结经验教训,查找影响安全生产的问题,力求好的解决办法,特别要检查对安全素质差驾驶员的重点施教。
四、基层有车单位每月至少召开两次安全教育例会,单位全体班子成员参加,主管安全的副经理主持,学习上级有关安全方面的文件,推广安全经验,挖掘事故苗子,通报上周事故,小结前一阶段安全生产情况,表扬安全生产方面的好人好事,解剖分析事故案例,帮助肇事人员总结教训,订出安全检查措施,安管人员对安全会要备好课,提高对驾驶员教育的实效。
五、每天出车前由安全人员、调度对驾驶员进行当天行车应注意事项的教育,帮助驾驶员解决安全生产中的一些实际问题。
六、事故现场分析会。重大事故由安管部门负责人主持,特大事故由主管副总经理主持,各单位主管安全工作的领导、安管人员、驾驶员与事故有关的人员参加,主要内容是详细了解事故,分析因果,从中吸取教训,坚持“四不放过”,从而使安全管理人员、肇事者及其他司乘人员都能受到教育。
七、安全经验交流会。这种会议各单位可根据生产情况不定期地、有计划、有准备、有针对性地召开,请那些安全优质、高产低耗、礼貌行车、遵法守规、效益好的先进典型人物传授先进经验,同时,也可以由肇事者现身说法、讲教训、谈体会,达到学经验记教训共同提高的目的。
第三十五条:组织经常性的现场安全检查(早送车,晚接车)是除隐患、堵漏洞、灭事故“预防为主”的重要手段,坚持开展定期和不定期的场检路查,全面或局部、重点或普通的安全检查督促是安全管理工作的基本内容。
一、在特殊时段前,要召开一次安全工作会议,组织一次防工伤、防触电、防火灾、防爆炸、防车祸的全面安全检查,发现漏洞及时堵塞,限期改正消除事故隐患。
二、在执行政治任务之前,必须组织对人员的审定,车辆的检查、维修,发动思想教育,做好思想、物质准备,确保安全、及时地完成任务。
三、要坚持场检路查工作,路查车辆频率要科学合理。集团公司安管部门要定期和不定期地组织场检路查,基层单位要有主管安全副经理带队开展场检路查工作,对查车情况要有记录,有登记,安全教育例会上要通报场检路查情况。
第三十六条:安全里程管理
1、累计汽车驾驶员的安全行驶里程,是反映驾驶员安全行驶的综合指标,是考核驾驶员安全驾驶情况的依据,因发生事故安全里程被扣除,不是对驾驶员的处罚手段,是考核驾驶员驾驶技术的依据。
2、汽车在运行期间,未发生交通事故即安全行驶,其运行的实际公里即为该驾驶员的安全行驶里程。
3、驾驶员的安全行驶里程,通过累计的方法进行记载,建立驾驶员安全里程台帐,公司要求安管部门要建立相应的帐卡,每年年终累计一次。
4、安全里程的累计从取得正式驾驶证之日起开始计算。
5、外单位调入的驾驶员,其行驶的安全里程,应由原单位提供的原始材料为依据,并有单位证明,可计入本人累计数。
6、转业、复员的单车驾驶员,其安全行驶里程,必须由部队师以上车管部门证明,经企业安管部门核实后,予以累计记载。
第三十七条:安全里程保留与取消
一、汽车驾驶员在汽车运行中,凡因违犯交通法规、操作规程、劳动纪律、疏忽大意、机械失检,以及其它过失原因发生的翻复、碰撞、挂擦、碾轧、失火、水冲等情况,造成人畜伤亡、物资损失、车辆损坏、经济蒙受直接或间接损失的,均以行车事故论处,属于下列范围之一者,根据事故大小、事故责任扣除安全里程。
1、轻微事故不论有无责任均不扣安全里程。
2、一般事故负次要责任,不扣安全里程,同等责任扣除5万公里,主要责任扣除15万公里,全部责任扣除20万公里。
3、重大事故负次要责任扣除5万公里,同等责任扣除40万公里,主要责任和全部责任事故扣除全部安全里程。
4、特大事故不论责任大小均要扣除全部安全里程。
5、汽车驾驶员在正常情况下,不违犯交通法规和操作规程、劳动纪律、无疏忽大意、机械失检或其它责任而发生的事故(如自杀、偷扒车、轮胎突爆、自然灾害及其它意外情况等),非驾驶员主观努力能避免的,经公安交警部门鉴定确认,企业安管部门无异议,可不以事故论处或以无责事故论处的,不扣除驾驶员的安全里程。
三、驾驶员因工作变动或因患病较长时间脱离驾车岗位,其以前的安全行驶里程记录予以保留,以后重新从事驾车工作,再行连续记载。
四、各公司每半年将驾驶员的安全里程累计与扣除公布一次,鼓励驾驶员安全驾驶,促进安全管理工作。
 
第七章  安全驾驶
第三十八条:爱车例保
1、爱车例保工作是由驾驶员对车辆进行预防性的日常维护作业,必须坚持在出车前、收车后和行车中检视车辆的安全机械各部件连接的紧固、密封情况,发现问题及时处理。
2、建立车辆回场例保检查制度,返回车辆一律停在检车台,由例检站进行检查、登记、记录、签章(刷卡),经检验后不需报修的车辆,驾驶员必须进行打扫清洗、润滑和补给作业,但严禁用汽油擦车。
3、衡量驾驶员爱车例保工作的标准是:车容整洁、装配齐全,螺丝紧固、润滑良好、轮胎气压正常、制动可靠、机油不变色,油、水、电、气不渗漏。
第三十九条:山区行驶要点
山区道路条件特殊,傍山险道坡陡且长、弯多而急、路面狭窄、多不平坦,汽车在山区运行,保证安全是至关重要的环节,尤其是客车安全要采取极为慎重的态度。要求:车况好、限车速、稳操作、定点检、不凑合、不超员,把安全放在头等位置上,仔细地抓好安全工作。
1、山区乡间道路发放客车,在夏天雨季,冬天冰雪期间,应随时掌握道路泥泞冰滑情况进行放车或停运,未经了解,情况不明,不得盲目放车。
2、车辆安全部件必须性能良好、完好无缺、安全检查可靠,不经严格检验合格签证,不得派往山区营运。
3、危险的山区道路,应固定政治、技术素质好的驾驶人员驾驶,车风坏、技术差、安全思想不牢固的人员不得派往。
4、山区行车速度,一般不得超过40公里/小时,危险路段将车速控制在15公里/小时以内,以保证应急措施有效。
5、严禁把“三品”及妨碍人身安全的沉重物品放在车箱内,严禁人货混装。
6、时刻警惕和注意无警戒线的爆破及山石塌方、泥石流等现象,遇此类险情,应提早停车躲避,防范不测。
第四十条:旅游包车规定
一、凡集团公司车辆参与旅游包车必须经各单位生产调度部门指派,车辆经营者不得私自联系旅游包车业务;
二、严禁包车前往行车线路途经3级以下公路(含3级)的包车地区,凡包车前往景区的要严格按景区规定执行,不允许上山的严禁上山;
三、严禁包车期间在凌晨2-5时时段内行驶,严格落实强制休息制度,驾驶员24小时内驾驶时间不得超过8小时,白天连续驾驶时间不得超过4小时,夜间连续驾驶时间不得超过2小时,夜间车辆行驶速度不得超过白天限速的80%。
四、严禁私自包车,严格包车审批程序。所有包车业务洽谈一律通过总调,各县公司包车也要及时向总调报告和备案,并严格按规定办理包车手续,坚决杜绝公车租赁经营者直接联系私自包车的现象发生,否则从严从重处罚;
五、符合包车业务条件和规定的旅游包车业务办理要严格遵守下列规定:
1、旅游包车业务原则上优先安排旅游车辆和公营车辆执行,旅游车辆和公营车辆业务安排已满的再选派其他车辆,选派租赁经营车辆的车龄要在五年以内、选派公营车辆的车龄要在八年以内,车辆技术等级要求达到一级,车辆技术状况及安全性能经安全检查合格并符合安全运行条件;
2、原则上选择正常班线行驶路线与包车路线相吻合或相近的车辆执行包车,并尽量安排原车驾驶员前往,或安排路况熟悉、驾驶技术合格的其它驾驶员前往,凡有三台以上车辆包车的要有管理人员带队;
3、包车出发前要对驾驶员进行安全教育,要中速行驶,严禁超速、疲劳驾驶、占道行驶、强超强会、违章停车等交通违法行为,时刻保持高度警惕,不急不躁、不松不懈,不得匆忙赶路,确保来回旅途安全驾驶;
4、要弄清旅游行程时间和路线食宿安排并提前告知驾驶员,要合理安排好驾驶员的休息,长途包车要按规定配备双班或三班驾驶员。
第四十一条:夏季安全行车规定
1、进入夏季,应对车辆更换夏季润滑油并进行一次换季维护,检查车辆各部散热部件,确保散热部件性能良好,防止发动机和底盘在运行中出现高温现象。
2、进入夏季雨水较多,应经常检查雨刷及灯光工作是否正常,如有问题应及时维修。检查车辆技术状况,确保制动性能良好。
3、夏季气温较高,在行车中应经常观察发动机温度,防止出现开锅现象;在运行中应经常检查轮胎的温度,遇有高温现象,应停车休息,待温度下降后再续行,严禁用冷水直接降温。
4、进入夏季之前,应对线路及油管道进行检查维修和包扎、固定,防止车辆发生自燃。
5、注意合理安排好驾驶员的休息,夏天天气炎热,驾驶人员不得过度娱乐,以免影响安全行车,各基层公司在夏季应做好必要的降温防暑工作,为驾驶员和经营者准备好开水和防中暑药物。
第四十二条:冬季安全行车规定
1、进入冬季,应对车辆更换冬季润滑油,并进行一次换季维护工作,配齐车辆冬季保温设施。
2、冬季车辆启动较难,应对车辆蓄电池(电瓶)进行维护和检修,保证蓄电池性能良好。
3、冬季气温较低,路面有上冻现象,在行驶中应注意低速行驶,仔细观察路面情况,遇有情况应提前减速,切不可采取紧急制动。
4、遇有冰雪大雾天气,是否发车应由公司统一安排,各单位不得私自发车,冰雪天气车辆在运行中驱动轮应装防滑链条,运行中应低速行驶,不得采取紧急制动,不得突然降低车速,遇有风口路段和桥梁应低速慢行通过。
5、进入冬季,应提前检查车内暖气及空调的工作情况,如有故障应及时维修;检查玻璃是否齐全,开关及密封状况是否良好,长途车辆驾驶员休息铺位及棉被是否安全舒适。
 
第八章    职工生活
第四十三条:目前集团公司的经营形式是多种经济成份并存,安全管理工作尤为重要。各级领导应重视职工食宿生活安排,努力保证饮食卫生和休息得当,加强对职工家属教育,促使家庭和睦,职工心情舒畅,并应做好如下工作。
1、各单位注重开展贤内助活动,提倡支持丈夫工作,努力创造和睦的家庭环境,让丈夫高兴而去,满意而归。
2、各单位创造良好的休息和生活环境,并由专人管理,保证职工休息和睡眠,生产时精力充沛。
3、加强生活管理,严禁驾驶人员夜晚酗酒和过度娱乐,影响睡眠和休息,影响生产。
4、驾驶员24小时内累计驾驶时间原则上不超过8小时,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时,夜间车速为白天最高限速的80%,严格执行凌晨2-5时禁行的规定。
5、对于单程运行里程达到400公里(高速公路直达客运600公里)的客运车辆,应当配备两名驾驶员。对于单程运行里程达到1300公里的客运车辆,应当配备三名以上驾驶员。
第四十四条:各基层单位领导、安管和调度人员要随时了解驾驶员健康情况,掌握思想动态,结合实际情况派出车,凡有下列情况者不得派车。
1、驾驶员久病初愈、体力尚未康复、身体虚弱或患其它疾病不适应驾车者。
2、因各种原因,一时情绪波动较大,思想包袱沉重者。
3、因修车、出车、玩牌、跳舞、喝酒,未得到休息以及发觉精神萎糜不振、精力疲倦者。
4、需要当夜驾车但白天无思想准备未曾睡眠者。
第四十五条:安全生产是企业经营管理水平的综合反映,需要党、政、工、团各级齐抓共管,综合治理,全方位、深层次做好艰苦细致的工作,各尽其责,不做危害安全生产的事情,不订有损安全工作的制度,不搞违反安全的措施,不提有碍安全的口号。
 
第九章   事故处理及预防
第四十六条:事故分类
一、结合交通行业《交通事故等级划分标准》有关规定和实际情况,分为轻微事故、一般事故、重大事故、特大事故四类。
轻微事故:是指一次造成轻伤1-2人,或者直接经济损失不足1万元的事故。
一般事故:是指一次重伤1-2人,或者轻伤3人以上,或者直接经济损失不足10万元的事故。
重大事故:是指一次造成死亡1-2人,或者重伤3-10人,或者直接经济损失不足50万元的事故。
特大事故:是指一次造成死亡3人以上,或者重伤11人以上,或死亡1人同时重伤8人以上,或者死亡2人,同时重伤5人以上,或者直接经济损失50万元以上的事故。
二、按国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,不分行业通用划分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故四类:
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元元以下直接经济损失的事故;
较大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
特别重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
依照第493号令第35~38条规定,凡发生上述事故负有责任的单位和单位负责人将给予严厉的经济处罚。
三、按照事故发生的形态分为翻车、坠车、碰撞、刮擦、爆炸、失火等事故。
第四十七条:事故责任
1、发生事故的车辆的所属经营单位对事故发生承担主体责任,对事故造成的伤亡和财产损失赔偿和有关部门的处罚承担追偿责任;
2、发生事故的经营单位的行政一把手,对单位安全生产负第一位的责任,对本单位所发生的事故负领导责任;
3、发生事故的经营单位的分管安全工作的领导,对单位安全生产负主要责任,对本单位发生的事故负直接管理责任;
4、发生事故的经营单位的其他领导和管理人员,对单位安全生产负有管理责任,对分片包干的车辆事故负直接责任;
5、发生事故的车辆当班驾驶员和经营者承担事故的肇事责任,驾驶员负刑事责任并按法律规定承担部分经济赔偿责任,经营者负经济赔偿责任,肇事责任以公安交警部门的责任认定书为准,分为全责、主责、同责、次责、无责五级。
第四十八条:事故统计
1、轻微事故,只作处理、记录、不作统计;
2、事故类别分翻车、坠车、碰撞、刮擦、运行、伤害、爆炸、失火等;
3、依事故责任全责、主责、同责、次责、无责其折合系数分别为:1、0.75、0.5、0.25、0。
4、实际事故次数是一般及其以上的事故;
责任折合事故次数是指实际事故次数与责任系数之积;
5、事故死亡人数是指事故发生的当时到事故后七天内实际死亡的人数;责任折合事故死亡人数是指事故死亡人数乘以相应的责任系数之积的叠加(责任折合事故死亡人数=∑事故死亡人数×责任系数)。
6、事故受伤人数是指事故中乘客、行人(骑车人)和运输企业的职工等全部受重伤和轻伤人数之总和;责任折合事故受伤人数是指事故受伤人数乘以相应责任系数之积的叠加(责任折合事故受伤人数=∑事故受伤人数×责任系数);责任折合重伤人数是指事故重伤人数乘以相应的责任系数之积的叠加(责任折合重伤人数=∑事故重伤人数×责任系数)。
重伤和轻伤按最高人民法院、最高人民检察院、司法部、公安部联合颁布的《人体重伤鉴定标准》和《人体轻伤鉴定标准(试行)》确定;
7、事故经济损失包括轻微及其以上事故所发生的医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补助费、被抚养人生活费、交通费、住院费和财产直接损失及其它事故开支等;
8、责任率是指统计期内实际事故次数与责任折合事故次数之比率。
计算公式:
责任率=责任折合事故次数÷实际事故次数×100%
9、事故率是指责任折合事故次数,责任折合事故死亡人数,责任折合事故受伤人数,经济损失与总行程之比率。
(1)百万车公里责任行车事故率(简称责任事故率)是指统计期内责任折合事故率次数与总行程之比率。
计算公式:责任事故率=责任折合事故次数÷总行程
(2)百万车公里责任行车事故死亡率(简称责任死亡率)是指统计期内责任折合事故死亡人数与总行程之比率。
计算公式:责任死亡率=责任折合死亡人数÷总行程
(3)百万车公里责任行车事故受伤率(简称责任受伤率)是指统计期内责任折合受伤人数与总行程之比率。
计算公式:责任死亡率=责任折合受伤人数÷总行程
(4)百万车公里直接经济损失率(简称直接经损率)是指统计期内行车事故直接经济损失与总行程之比率。
计算公式:直接经损率=统计期经济损失÷总行程
10、车辆在运行、停放中,因地震塌方、洪水、雷击等自然灾害造成的事故,不作行车事故,另行单独统计。
11、因外部原因发生不能防范的事故,如自杀、偷扒车辆自行伤亡的事故,经公安、交警部门裁定车方无责任,只作记载,不做事故统计。
12、事故致伤者7天以后死亡(包括7天),报重伤,不作死亡统计。
13、凡因行车事故导致的乘员、行人、内部职工以及其它人员受伤和死亡者(包括在场、站内临时停靠),作死亡统计,但在车库及车辆保修,停放时发生伤亡事故,应另作统计。
第四十九条:事故报告制度
1、事故报告应当及时、准确、完整,任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。凡有上述情况者,对当事人处以500至2000元罚款。对单位处以2000至20000元罚款。
2、发生一般事故,肇事车属单位要在24小时内上报公司安技部,3天内向公司安技部填报事故报告单,不报者,公有车辆不予审报事故费,公车租赁经营车辆收缴准驾证。此规定由主管安全行车副经理负责督促落实。
3、发生重大事故、特大事故,肇事车属单位要立即报告公司安管部门,不得以任何理由拖延和谎报,待事故原因清楚后再向公司安管部门填报事故报告单。此规定由主管安全行车副经理负责督促落实。
4、发生事故后,驾驶员必须保护好现场,尽最大努力保留人证、物证,并立即向当地公安、交警部门和本单位如实报告事故情况,并向承保保险公司报案,不得擅自调解处理或隐瞒不报,更不准肇事后逃逸;
5、对有严重违法或严重违反公司安全管理规定的事故,隐瞒不报或谎报的,经查出后公司要进行通报批评,情节严重,影响极大的,要追究领导和当事人的责任,并要给予严肃处理;
6、无论是在行车中还是在修车过程中,凡发生重大机械事故,一律要在48小时内上报公司技术管理部门,由集团公司安全技术部协同单位技术人员共同进行技术鉴定,划分责任。
第五十条:事故调查与处理
1、事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则,及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质,认定事故责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任人依法追究责任。
2、驾驶员肇事后,必须立即停车抢救伤者,保护现场,如因抢救伤者必须移动时,必须设置标记;
3、发生轻微、一般事故,由车属单位安全员参与协助处理,驾驶员必须参与事故的全过程处理;
4、发生重大事故,单位主要领导及车属单位领导要立即赶赴现场,尽努力抢救伤员,勘察现场,调查了解事故发生的经过和原因,积极参与妥善处理,事故结案协调有难度、困难较大,公司安全部门协助处理。
5、凡发生重大、特大事故的车属单位要立即召开安全领导小组会,认真分析事故原因,把事故原因分析透,并要认真找出存在问题,制订防范措施,凡发生特大事故的单位,车属单位主要领导要向公司写出书面检查,根据事故责任大小、损失多少严肃追究责任。
第五十一条:交通违法行为的治理与处罚
一、安全行车规定
1、驾驶车辆必须随车携带有效的驾驶证和行车证。驾驶证、行车证不得转借、涂改、伪造。严禁无证驾车,严禁未按期提交身体条件证明的驾驶员驾车,严禁将车交给无驾驶证的人驾驶;严禁驾驶无牌照车辆;严禁驾驶与证件规定不相符的车辆;严禁驾驶未经年检或年检不合格的车辆;
2、凡发生交通违法行为,均应依照《交通安全法》及其《实施条例》进行处罚。其中交通违法记满12分,以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%以上,或者12个月内有3次以上严重超速违法记录的驾驶员,一律解除聘用合同。
二、违法行为的查纠和处罚
1、超速:集团公司每月不少于一次、各有车经营单位每周不少于一次地进行路检路查,运用测速仪和通过车载卫星监控平台查询等手段查纠超速行为,凡发现超速的,按《交通安全法》及其《实施条例》进行处罚。对安装有车载卫星监控设备的车辆和设有监控平台的单位,要加强监控管理,实行24小时监控,严密监控所属车辆,尤其是长途跨省及驶经高速公路、有夜班行车的客车要重点监控,按照严管重罚原则治理超速行为,按公司动态监控管理规定落实处罚到位。对于被电子警察或其他监控设备抓拍查处的车辆,一旦处罚通知单寄送至单位,一律从严从快处罚到位。
2、超员:对出站车辆发生超员现象,按《交通安全法》及其《实施条例》对车站进行处罚,对于途中发生超员行为一经查出,除当时当地交警部门处罚外,集团公司另对驾驶员和经营者追加同等处罚。
3、其他违法行为。要结合日常安全管理、场检路查、例保检查等情况进行查处,一经发现或经交警部门查处,除按《交通安全法》及《实施条例》处罚外,给予必要的纪律处分。
第五十二条:四不放过
集团公司对已发生的事故,不论大小,均要坚持“四不放过”原则:1、事故原因不查清不放过;2、事故责任者不处理不放过;3、整改措施不落实不放过;4、教训不吸取不接受教育不放过。
第五十三条:隐患排查治理常态化
依照国家安监总局第16号令,要建立安全生产事故隐患排查治理长效机制,形成制度,常抓不懈。集团公司下属各生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体,应建立健全事故隐患排查治理和建档监控制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制。
 
第十章奖励与责任追究
第五十四条:在做好细致的安全宣传教育的同时,除运用政治、行政、法律手段外,还要运用经济手段辅之安全管理工作,对促进安全生产大有裨益。公司对单位安管人员、驾驶员设安全生产奖励。
一、驾驶员年度中安全无事故、无违章违规、无违法乱纪、无货损货差者,集团公司将评出突出人员授予“安全生产者”荣誉称号,并给予一定物质奖。
二、对安全里程满40、60、80万公里的驾驶员按七个等级给予荣誉奖和物质奖,每年度由各单位组织授奖一次。
三、对安全生产工作做的较好,按时参加生产例会,完成领导交办任务、办事公道、群众基础好的安管人员要授予荣誉称号,每年底公司进行组织评比一次,并给予适当的物质奖励。
四、对全年无重大亡人事故的单位授予安全生产先进单位,并给予适当的奖励。
第五十五条:对违反《道路交通安全法》及《实施条例》,违法行车的驾驶员或责任人按下列规定进行处罚。
1、凡车辆超速在普通公路规定车速10%以内由基层单位安管人员对驾驶员进行安全教育,但在一个工作日内,连续出现3次的给予罚款100元。
2、凡超速在10%-20%之间一次的,将给予200元罚款,并责令驾驶员写出书面检查。
3、凡超速在20%-50%之间一次的,将给予驾驶员1000元罚款,写出深刻检查。
4、凡超速在50%以上一次或12个月内发生3次超速20%-50%的,驾驶员解除劳动合同,对经营者培训学习一周,车辆停运一周。
5、凡在一次驾车中出现连续超速达2次及以上的,按上述标准进行加倍处罚,当月超速在5次以上的或严重超速且经教育不改的,除加倍处罚外,对违法驾驶员下车、取消准驾资格。
6、违反《交通安全法》第四十三条规定违法超车,给予驾驶员罚款100元处理,存在三角超、会车,强超强会等严重违法行为的,给予罚款200元处理。
7、违法越线行驶,占道会车的,给予驾驶员罚款100元处理。
8、驾驶员驾车时接打手机、饮食及驾车吸烟或有其它违反《交通安全法实施条例》第六十二条规定行为的,给予驾驶员罚款100元-500元处理。
9、驾驶员不具备准驾资格或经营者违反源头化管理工作要求,私聘乱用驾驶员的,给予车辆经营者罚款500元,并责令驾驶员下车培训。
10、驾驶员酒后驾驶车辆的,取消其驾车资格。
11、超员20%以内的给予经营者罚款5000-1万元,驾驶员参加安全培训班;超员20%以上的对经营者罚款1-2万元,情节严重者取消经营者经营资格,驾驶员一律解除聘用;凡发生超员违法行为的车辆,经营者全部参加安全培训班,车辆停班整顿,待考核合格后方可恢复运营。
12、在高速公路违法上下人的,对经营者处以1-2万元罚款,车辆停班整顿,并视情取消经营资格。
13、驾驶员连续驾驶时间超过规定驾驶时间的视为疲劳驾驶。给予罚款1000-5000元,违法驾驶员参加安全培训班。
14、凡驾驶员违反凌晨2-5时停运规定的,给予处罚3000元,车辆停运3-7天,驾驶员及经营者参加集体公司安全培训班,情节严重者取消车辆经营资格。
15、凡是驾驶员在开车过程中的违法行为,在本《条例》中未涉及到的均按《交通安全法》相关条款处理。
第五十六条:发生行车责任事故 ,管理人员违反安全管理规定,负有相应管理责任的,按下列规定处理。
1、发生重大责任事故,负主要以上责任(含主责)经济损失超过20万元的,将对相关单位进行责任倒查,并依倒查情况对违反安全管理制度负有相关管理责任的人员给予行政处分和经济处罚,情节严重的给予撤职或降级,负主责以下的,对单位进行通报批评,安全经理在公司当月安全例会上作检查。
2、发生车辆侧翻或翻车事故,经济损失超过20万元的,将按第一款规定追究有关人员的管理责任。
3、发生特大交通事故负次要责任的,将对责任单位其主要负责人及安全经理进行通报批评,根据责任大小、经济损失多少给予相关责任人行政处分和经济处罚,对有关责任人员给予罚款或解聘。
4、发生特大交通事故负同等及以上责任的,除按第三款规定执行外,集团公司将进行责任倒查并根据倒查情况,责任大小、经济损失多少对负有责任的公司主管安全的副总经理、有关部门负责人及责任单位经理和有关人员,按照国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》进行严肃处理。
5、对发生重大以上责任事故的责任单位和责任人,在评先、职级晋升、质量信誉考核、综合考评等方面实行一票否决。
第五十七条:发生一般以上责任事故,不论责任大小,车属单位应按照事故上报规定,及时报公司安全管理部门,隐瞒事故不报,经查明原因,将对有关责任人根据情节给予行政处分。
第五十八条:对驾驶员发生一般及以上责任事故,车属单位安全领导小组应于事故责任认定后三日内向集团公司报告处理意见,再由集团公司安全委员会视事故情况,违法情况和直接经济损失大小,按下列规定对肇事责任人处以停驾下车和罚款。
1、发生一般事故,有2人以下轻伤或经济损失在3万元以内的,不论责任大小,一律对肇事驾驶员批评教育。
2、发生一般事故,有1人重伤或3-5人轻伤,经济损失在3万-10万元之间的,负同等或次要责任的,给予停驾十五天,负主要及以上责任的,给予停驾一个月,并参加安全学习培训。
3、发生一般事故,有2人以上重伤或6人以上轻伤,经济损失在10万-20万之间的,负同等或次要责任的,给予停驾一个月,负主要或全部责任的,给予停驾两个月,并参加安全学习培训。
4、发生死亡1-2人事故负次要责任的,给予经营者罚款2000元,驾驶员停驾三个月并参加安全学习培训,负同等责任的,给予经营者罚款3000元,驾驶员停驾四个月并参加安全学习培训,负主要责任的给予经营者罚款5000元,负全部责任的给予罚款1万元,凡负同等责任以上的亡人事故,肇事驾驶员一律解除聘用。
5、发生死亡3人及以上特大事故的,驾驶员一律解聘,取消在集团公司驾驶资格。
6、发生翻车事故或无亡人重大经济损失事故,事故总损失在20万元至30万元之间的,负次责给予经营者罚款1000元,负同责给予罚款2000元,负主责给予罚款3000元,负全责给予罚款5000元;经济损失在30万至50万元之间的负次责给予经营者罚款2000元,负同责给予罚款4000元,负主责给予罚款6000元,负全责给予罚款10000元;事故损失在50万元以上的,负次责给予罚款3000元,负同责给予罚款6000元,负主责给予罚款9000元,负全责给予罚款15000元。如有亡人及发生重大经济损失两种情况都存在的,按就高原则进行经济处罚。
发生翻车事故或无亡人重大经济损失事故,事故损失在20万元以上的,负同等或次要责任的,给予驾驶员停驾三个月,负主要责任的,停驾四个月,负全部责任的,停驾五个月。
7、驾驶员发生行车责任事故造成亡人的,负次责处罚1000元,同责处罚2000元,负主责、全责解除聘用合同;驾驶员发生行车责任事故造成重大经济损失的,负次责处罚500元,同责处罚1000元,主责处罚1500元,全责处罚2000元。
8、驾驶员发生行车责任事故,本人必须在单位安全例会上做检查,分析自己发生事故 的原因并吸取教训。
9、驾驶员是车辆经营者发生责任事故的,集团公司将根据事故情况按以下规定给予经济处罚,不再按本条第7款进行经济处罚。
10、因乘务员和驾驶员没有认真做好乘客安全及“三品”宣传和查堵工作,造成烧车、伤人、亡人和车门掉人或其它涉及乘务员责任事故的,亦按上述规定给予下岗培训和经济处罚。
11、各公司一年内重大责任事故达到三起,且有三起责任折合达到主责及以上或亡人数达到三人且责任折合达到主责及以上的,根据对各单位安全管理倒查情况处以2000元至5000元罚款,并对管理有漏洞的相关人员追究责任。凡肇事车辆卫星监控设备终端不在线的,对经营者处罚6000元。
第五十九条:凡是因肇事下车的驾驶员,上车时必须参加安全生产培训,考核合格后,经集团公司安全管理部门批准后恢复上车。
第六十条:本条例自发布之日起实行,公司文件规定与本《条例》不符的,以本《条例》为准。本条例的解释权属集团公司。
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