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关于进一步加强安全管理工作的规定 阅读次数:200
关于进一步加强安全管理工作的规定
 
为认真贯彻公安部、交通运输部公通字〔2012〕5号《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》和交通部、公安部、国家安监总局交运字〔2012〕33号《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范(试行)的通知》文件精神,根据集团公司董事长指示,为进一步加强我司安全管理工作,保障安全生产的平稳有序,有效遏制一般事故的发生和杜绝重特大交通事故,现根据我司具体情况特做如下规定,请抓好贯彻落实。
一、提高认识、加强领导、严格制度、抓好落实。
各单位要进一步认识到安全管理的极端重要性,一把手要引起高度重视,亲手抓,亲自管,将工作落实到实处。切实做到“三落实”,即:落实安全生产责任制,落实安全教育学习,落实源头化管理。坚持“三严格”,严格交通违法查处,严格驾驶员上车把关,严格车辆参运管理。以铁的手腕、铁的制度、铁的纪律、严厉的处罚手段,彻底消除各种安全隐患,使我司的安全管理水平再上一个新台阶。
二、加强对不进站和异地经营车辆的管理。
对不进站和异地经营车辆,要根据不同情况,采取多种措施,可以强制进站,也可委托进站,也可联合设点设站,核心是必须进行进站安检报班以及出站门检、登记等重要的安全管理工作。不进站和异地经营车辆必须在当地有资质维修企业进行一、二级维护,并按规定进行相关登记,如不按要求出现问题追究单位领导责任。对于历史原因形成的挂靠车辆,要完成经营模式的转变,将挂靠式的承包经营转为公车租赁经营,杜绝挂靠车辆在我司的存在。
三、加大对违法行为的处罚力度。
    以后凡发现有超员、超速、高速公路停车上下人等违法行为的,除立即停班整顿培训外,还要加大处罚力度。车辆超员20%以内,处以经济处罚5000元,车辆超员20%以上,处以经济处罚1万元,情节严重者取消经营者经营资格。对车辆超速达到20%的处以500元经济处罚。对在高速公路违法停车上下人的,处以1~2万元罚款,停班整顿,并视情取消经营资格。严格落实强制休息制度,24小时内驾驶时间不得超过8小时,连续驾驶时间不得超过4小时。对交通违法行为实行“零容忍”,我们要以铁腕严治的精神,严厉打击违法行为,将各类安全隐患扼杀在萌芽状态。
四、建立公车租赁经营者和驾驶员黑名单制度,坚持有奖举报制度。
根据每年一次的质量信誉考核对公车租赁经营者进行分类,制定黑名单标准,严格黑名单管理,凡进入黑名单的经营者下轮租赁经营取消资格。对驾驶员3年内有重大责任事故负同责以上、超员20%以上、超速50%以上、饮酒驾车等严重违法行为记录和记满12分的,一年内有三次以上超速违法记录的,记入驾驶员黑名单,取消其在信运集团的驾车资格,并报交警、运管部门吊扣驾驶证或取消其从业资格。坚持有奖举报制度,发动社会力量,加强社会监督,对举报情况一经查实,对违法驾驶人要按规定进行处罚,有严重违法驾驶行为的驾驶人取消其驾驶资格,并对举报人进行奖励。
五、加强车载卫星定位和视频监控管理。
一把手要重视和支持动态监控管理工作,安全经理和安管人员要每天必进监控室。各单位要保证无故障车载定位设备上线率达到100%,该报修的车载设备要及时报修,尽快修复。实行上线率考核制度,每月安全例会上对各单位上线率情况进行公示和讲评,如连续两个月上线率位居全司倒数前两名的单位,安全经理在安全例会上做检讨,连续三个月位居倒数前两名且上线率低于95%的单位,给予单位罚款2000元。实行车载定位设备上线查询报班制度,凡我司营运客车在报班前对定位设备上线情况进行查询,发现不在线的车辆,经排查后属于非故障原因造成的一律不予报班,因设备故障的可及时联系总控中心更换备用设备。安管人员要每周调取部分车载视频录像查看,查处各种违法驾驶行为。监控人员要认真负责,恪尽职守,严密监视单位车辆,做到及时发现、及时信息提示、及时记录在案,对违规违法行为要每日上报,分管领导和一把手要及时处理到位,决不可姑息迁就。
六、加大对交通肇事经营者和单位处罚力度。
为落实安全生产责任制,遏制重特大交通事故的发生,杜绝同一单位连续发生重大责任和重大经济损失事故,集团公司决定对交通肇事经营者和单位进行经济处罚。
凡发生重大责任事故每亡一人,负次责的给予经营者罚款2000元,负同责的给予罚款3000元,负主责的给予罚款5000元,负全责的给予罚款10000元。
发生重大经济损失事故总损失在20万元至30万元之间的。负次责给予罚款1000元,负同责给予罚款2000元,负主责给予罚款3000元,负全责给予罚款5000元;经济损失在30万至50万元之间的负次责给予罚款2000元,负同责给予罚款4000元,负主责给予罚款6000元,负全责给予罚款10000元,事故损失在50万元以上的,负次责给予罚款3000元,负同责给予罚款6000元,负主责给予罚款9000元,负全责给予罚款15000元。如以上两种情况都存在的,按就高原则进行经济处罚。
基层公司一年内重大责任事故达到三起,且有三起责任折合达到主责及以上或亡人数达到三人且责任折合达到主责及以上的,根据对基层单位安全管理倒查情况处以2000元至5000元罚款,并对管理有漏洞的相关人员追究责任。凡肇事车辆车载定位设备不在线的,对经营者处罚6000元。
七、加大事故责任倒查力度。
公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》文中规定,对营运大中型车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的,由省级安管机关交通管理部门和道路运输管理机构会同有关部门按照《道路交通安全法》、《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》进行责任追究。集团公司下属单位凡发生一次亡3人(含3人)以上道路交通事故的,除接受相关部门倒查外,集团公司将进行严格细致的倒查,重点倒查一把手和安管人员履职尽责情况。
严厉的问责制要求我们安全管理不容疏忽,一次疏忽造成了重大事故就要受到法律的制裁,安全管理要切实做到“零容忍”、“零差错”,按照董事长要求做到“认识到位,教育到位,措施到位,行动到位”,达到发生事故无责任,事故倒查无差错。
安全生产,警钟长鸣,抓安全工作必须要严之又严,细之又细,实之又实。各单位要充分认识到这一点,要有高度的政治敏感性,任何时候都把安全工作放在第一位,抓好落实,切实达到杜绝重特大事故,减少一般事故发生的目的,以确保全司安全生产形势的稳定。
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